第七课个人收入的分配

时间：2017-07-31 04:30:24 来源：作者：点击数：

必修一经济生活第三单元收入与分配
第七课个人收入的分配
【考点点击】我国实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度的客观必然性；按劳分配的基本内容和作用；按个体劳动者劳动成果分配和按生产要素分配；收入分配公平的主要表现和意义，实行收入分配公平的举措；公平与效率的关系
【考点解读】
考点一：我国实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度的客观必然性
（1）生产决定分配，_生产资料所有制决定分配方式。在社会主义初级阶段，实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，必然实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。
（2）根本原因——生产力发展水平决定
【例1】现阶段，我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。这两种制度之间的关系是
①前者决定后者 ②后者决定前者 ③二者相互决定 ④二者都与我国现阶段的生产力发展水平相适应
A．① B．②④ C．①④ D．①③

考点二：按劳分配的基本内容和作用

按劳分配是社会主义_公有制_中个人消费品分配的基本原则。
基本内容和要求是：在公有制经济中，在对社会总产品作了各项必要的扣除之后，以劳动者向提供的劳动（包括劳动数量和质量）为尺度分配个人消费品，多劳多得，少劳少得。

注意：第一，判断一种分配方式是否是按劳分配；首先要看它是否在公有制经济范围内，公有制经济中个人所得的工资、奖金、津贴属于按劳分配；第二，不能说公有制范围内只有按劳分配，不存在其他分配方式。公有制经济中除了按劳分配这个主要分配方式外，还存在按生产要素分配等其他分配方式。第三，按劳分配的对象是个人消费品。第四，在公有制经济中，对劳动者生活起保障作用的福利性分配以及从社会保障中取得的各种收入，属于非按劳分配方式。
3、作用：实行按劳分配，有利于充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科学技术、提高劳动技能，促进社会生产的发展；按劳分配作为社会主义性质的分配制度，体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。
4、原因：由我国现实的经济条件决定的。①前提：生产资料公有制。②物质基础：社会主义公有制条件下生产力发展水平。③直接原因:社会主义条件下人们劳动的性质和特点。
【例2】在我国社会主义初级阶段的多种分配方式中，按劳分配居于主体地位。在公有制经济中，按劳分配的对象是
A．社会总产品 B．个人消费品 C．生活必需品 D．物质总产品
【例3】按劳分配是社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本原则。下列收入属于按劳分配所得的是
①国有企业职工的奖金 ②农民承包集体土地的收入 ③社会保障收入 ④合法的劳动收入
A．①② B．①④ C．③④ D．②③

考点三：按个体劳动者劳动成果分配和按生产要素分配
1、在我国社会主义初级阶段，除了按劳分配外，还存在其他多种分配方式，主要包括_按个体劳动者劳动成果分配和按生产要素分配。
2、按个体劳动者劳动成果分配
个体劳动者个人占有生产资料，独立从事生产经营活动，其劳动成果扣除成本和税款后直接归劳动者所有，构成它们的个人收入。他们既是劳动者，又是经营者、投资者。个体劳动者的合法收入受国家保护。
3、按生产要素分配
（1）含义：是生产要素所有者凭借对生产要素的所有权参与收益分配。
（可以这样理解“生产要素”：用于生产的要素，生产不同的产品需要各种各样要素的投入。）
（2）生产要素的具体形式：资本、土地、管理、劳动、信息、技术等。

类别	对应形式
按资本要素分配	储蓄存款利息、股息或转让股票所得、债券的利息、私营企业主的税后利润
按土地要素分配	土地、房屋的租金和转让金
按管理要素分配	企业管理人才凭借管理才能和在生产经营中贡献而参与分配的方式
按劳动要素分配	在私营、外资企业中劳动者获得的工资、奖金、津贴收入
按信息要素分配	提供市场信息、管理方案的收入
按技术要素分配	技术入股、专利使用、技术转让的收入

注意：第一，按劳分配≠按劳动要素分配；第二，农民承包集体土地的收入属于按劳分配，若农民流转土地使用权获得的收益属于按土地要素分配，即按生产要素分配。（所谓流转土地使用权，即保留承包权,转让使用权。）
（3）意义：是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性、合法性的确认，体现了国家对公民权利的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重。这有利于让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以造福于人民。
【例4】李某是一国有企业工程师，去年工资收入是36000元，奖金8000元，个人专利转让收入5000元；其妻开一家个体杂货店，年收入15000元；家里有房出租，年收入6000元。去年，李某一家按劳分配收入和按生产要素分配收入分别是
A.44000元    26000元                   B.36000元    19000元
C.49000元    21000元                   D.44000元    11000元
【例5】中国人民银行公布自2010年10月20日起上调金融机构存款基准利率上调0.25个百分点，由现行的2.25%提高到2.50%。存款利率上调后，居民存款储蓄得到的实际投资收益      ，该收入的分配方式属于                 。
A．增加    按劳分配的收入          B．减少按劳动要素分配
C．不确定按资本要素分配         D．增加按资本要素分配

考点四：收入分配公平的主要表现和意义，实行收入分配公平的举措
1、收入分配公平的主要表现：收入分配的相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要。
注意：第一，收入分配公平与平均主义有着根本的区别。平均主义不问劳动和付出的多少，一味强调报酬的均等，这实际上违背了公平的原则；第二，收入分配的公平不是要消除收入差距。收入分配公平要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，将收入差距控制在合理范围内，并不是要消除收入差距。借收入分配公平而消除收入差距，必然陷入平均主义。
2、意义：公平的收入分配，是社会主义分配原则的体现，它有助于协调人们之间的经济利益关系，实现经济发展、社会和谐。
3、实行收入分配公平的举措：
（1）坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要制度保证。
（2）保证居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重是实现社会公平的重要举措。着力提高低收入者收入，逐步提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。
（3）再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。加强对收入分配的调节，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。通过强化税收调节，整顿分配秩序，把收入差距控制在一定范围内，防止出现严重的两极分化，实现公平分配。（如：提高最低生活保障标准、建设保障性住房、完善社会保障制度。）
（注解）初次分配和再分配的基本内容：国民收入的初次分配是指在创造国民收入的物质生产部门内部进行的分配。它分为三部分：一是以税金和利润的形式上缴给国家，形成国家的收入；二是以工资等形式分配给生产部门中的劳动者；三是企业（集体）自留部分。国民收入经过初次分配，形成了国家、企业（集体）和生产部门中劳动者个人的原始收入。初次分配主要由市场机制形成，政府通过税收杠杆和法律法规进行调节和规范，一般不直接干预初次分配。
国民收入的再分配（二次分配）是指国民收入在初次分配的基础上，各收入主体之间通过各种渠道实现现金和实物转移的一种再分配过程。通过国民收入的再分配，不直接参与物质生产的社会成员或集团，从参与初次分配的社会成员或集团那里获得收入，也就是说，国民收入在全社会范围内进行再次分配。再次分配要由政府调控机制起作用，政府进行必要的宏观管理和收入调节。
【例6】再分配更加注重公平是实现社会公平的重要举措。下列体现“再分配更加注重公平”的措施是
A．提高企业职工最低工资标准       B．调整银行存贷款利率
C．提高城市居民最低生活保障标准    D．建立企业职工工资正常增长机制
【例7】2010年1月22日，江苏省宣布自2月1日起提高最低工资标准。其后，许多省份陆续提高了最低工资标准。这表明了政府
① 提高劳动报酬在初次分配中的比重   ②通过再次劳动分配提高劳动者收入
③履行组织社会主义经济建设的职能    ④履行提供社会公共服务的职能
A. ②④     B. ②③     C. ①③    D. ①④

考点五：公平与效率的关系
1、效率的含义：
效率，指经济活动中产出与投入的比率，它表示资源有效利用的程度。效率提高意味着资源的节约和社会财富的增加。
2、效率和公平的关系：
（1）在社会主义市场经济条件下，效率和公平具有一致性。一方面，效率是公平的物质前提。公平实现只有在提高经济效率，大力发展生产力，增加社会财富的基础上才有可能。没有效率作为前提和基础的公平，只能导致平均主义和普遍贫穷。
另一方面，公平是提高经济效率的保证。只有公平分配，才能维护劳动者利益，激发劳动者发展生产力，提高经济效率的积极性。
（2）效率和公平分别强调不同的方面，二者又存在矛盾。过分强调效率，会使收入差距拉大，损害公平的实现；过分强调公平，会导致平均主义，损伤劳动者的积极性，不利于效率的提高。
3、如何处理好二者关系？
（1）发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系，既要提高效率，又要促进公平。
（2）处理好效率与公平的关系，既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊；既要落实分配政策，又要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富邦后富。
【例8】在企业分配中，如果过分压低劳动报酬，则不利于调动劳动者的生产积极性，终将限制企业的发展。这说明
A.公平是提高效率的保证
B.要贯彻“效率优先，兼顾公平”的原则
C.效率是公平的物质前提
D.初次分配和再分配都要注重公平
【例9】公平与效率的关系已经引起全社会的高度关注。以下说法正确的是
①公平为效率提供持久动力         ②效率为公平奠定必要基础
③公平是追求效率的社会条件       ④效率是实现公平的物质前提
A．①       B．①②       C．①②③      D．①②③④

【易错易混点拨】
1．按劳分配为主体、多种分配方式并存是社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本原则。
2．凡工资收入都是按劳分配收入。
3．按劳分配就是按劳动要素分配。
4．按劳分配体现劳动者共同劳动、平均分配的社会地位。
5．在公有制经济范围内进行的分配一定是按劳分配。
6．收入分配公平就是要消灭收入差距。
7．逐步提高最低工资标准是再分配更加注重公平的措施之一。
8．公平是效率的物质前提。
9．初次分配注重公平，再分配注重效率。

【试题精选】
1．某国有企业改组为股份公司，技术员王某购买了内部职工股，年终按股分红得3000元，他还将自己的专利技术投入公司入股，年终又获得17000元，全年他共得工资款36000元，岗位津贴960元，奖金12800元，一年之中他缴纳各种税款4500元，向困难职工捐款1000元。在王某一年的所得中，属于按劳分配和按生产要素分配的分别是
A．29760元 17000元      B．49760元 20000元
C．48800元 20000元      D．44260元 3000元
2、2010年4月2日，《求是》杂志发表温家宝总理的文章，文章强调，深化收入分配制度改革，必须坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。下列对按劳分配的说法，正确的是
①它只存在于公有制经济中 ②生产资料公有制是实行按劳分配的前提 ③实行按劳分配体现了劳动者共同劳动、平均分配的社会地位 ④它在我国的分配方式中占主体地位
A．①②③     B．②③④     C．①③④     D．①②④
3、1997年至2009年，我国GDP比重中，政府财政收入从10．95％升至20．57％，而劳动者报酬却从53．4％降至22％。提高劳动报酬在初次分配中的比重有助于
①实现社会公平   ②完善社会保障   ③拉动内需   ④发挥财政作用
A．①③      B．②③      C．②④     D．③④
4、在新华网举行的“今年两会，你最关心的话题”调查中，“收入分配”问题位居榜首。初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，下列体现“初次分配也要注重公平”的措施是
①建立最低工资保障制度       ②强化税收调节，整顿不合理的分配秩序
③提高最低生活保障水平       ④建立企业职工工资正常增长机制
A．①③   B．②③   C．①④     D．②④
5、党中央多次强调，在经济发展的基础上，要更加注重社会公平，使全体人民共享发展成果。注重社会公平，必须
①坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存
②在初次分配中强调效率，在再分配中注重公平
③完善社会保障体系，提高社会保障水平
④强化税收调节，整顿分配秩序
A.②③④   B. ①②③   C.①②④    D. ①③④
6、近五年来，某公司的产值平均每年增长11%，企业利润平均年增长20%；与此同时，企业职工的工资增长缓慢，平均每年增长5%左右。有人认为，如果一直这样下去，企业也不可能持久的发展。下列能作为这一观点理论依据的是
A．坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度是实现公平的制度保证
B．劳动报酬在初次分配中的合理比重是实现收入分配公平的主要举措
C．收入分配公平离不开国家的宏观调控
D．公平是提高效率的保证

7、图2表示效率与收入差距的关系，横轴x代表收入差距，纵轴y代表效率，原点o表示绝对的平均主义和绝对的低效率。曲线表示效率随着收入差距的扩大而变化的情况。该图表明
①在x₁之前，效率与收入差距成反方向变化 ②收入差距扩大到一定程度之后，效率会降低 ③收入差距扩大具有激励作用，效率将会提高   ④将收入差距控制在一定限度内有助于保持较高的效率
A. ①②        B. ①④       C. ②③      D. ②④
8、2010年3月，温家宝总理在政府工作报告中指出：“我们所做的一切都是要让人民生活的更加幸福、更有尊严，让社会更加公正、更加和谐。为了让社会更公正、更和谐，我们应
A．初次分配中解决好效率问题，再分配中解决好公平问题
B．深化收入分配制度改革，形成合理的个人收入分配格局
C．统筹城乡发展，将国家的工作中心转移到农村工作上来
D．发挥市场在收入分配中的基础作用，合理拉开收入差距
9、2010年江苏实现了新农民基本养老保险全覆盖，使全省农民在“种地不交税、上学不付费、看病不太贵”的基础上，实现“养老不犯愁”。江苏实行新农保全覆盖，这是
    ①利用再分配机制完善收入分配制度的重要举措
． ②保证劳动报酬在初次分配中占合理比重的重要途径
    ③维护农村社会稳定的根本性措施
A．①    B．②    C．②③     D．①③
10、（2011南通模拟）孔子说：“有国有家者，不患寡而患不均，不患贫而患不安。盖均无贫，和无寡，安无倾。”孔子的话中错误之处在于
①违背了社会公平原则 ②违背了效率原则 ③割裂了效率与公平的关系 ④把平均主义当成公平
A．①②③   B．②③④   C．①③④   D．①②④
11、（2010年高考·江苏卷34）材料一：
图表1：江苏省GDP和财政收入情况（单位：亿元）图表2：江苏省财政支出有关情况（单位：亿元）
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材料二：2010年江苏省（政府工作报告）提出，要加强以改善民生为重点的社会建设，加大民生领域投入，使发展成效真正落实到人们福祉的提高上。
（1）你从材料一中获得了哪些经济信息？
（2）结合上述材料，运用《经济生活》中的有关知识，阐述江苏省政府加大民生领域投入，促进社会建设的重要性。

12、材料一：
图表1：2005-2010上半年我国GDP增长情况（单位：万元）

图表2：2005-2010上半年我国财政收入、城乡人均收入增长情况（%）

注：2010年上半年我国城镇人均收入9757元，农村人均收入3078元。
材料二：2010年中国GDP、财政收入跃居世界第二，引起全社会的关注，与此同时国强民富也成为社会热点话题。人民期待过上更好的生活，真正共享改革发展成果。
（1）你从材料一中获得了哪些经济信息？
（2）结合上述材料，运用《经济生活》知识，为“让人民共享改革发展成果”提出建议。

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